Москва. 13 мая. — Правительство РФ поддержало законопроект, регулирующий трансграничную передачу данных россиян, и предложило сроки его вступления в силу, сказал «Интерфаксу» источник со ссылкой на подготовленный Минцифры проект отзыва правительства.
«С учетом необходимости доработки федеральной государственной информационной системы ведения ЕГРН, а также разработки и принятия нормативных правовых актов, необходимых для реализации законопроекта, считаем целесообразным предусмотреть срок вступления в силу указанных положений с учетом положений Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» с 1 сентября 2022 года на 1 марта 2023 года», — цитирует источник отзыв правительства.
Отмечается, что правительство РФ поддерживает законопроект «при условии его доработки ко второму чтению». Помимо предложенных сроков никаких иных существенных доработок в отзыве не указывается, убедился корреспондент «Интерфакса».
Законопроект, направленный, по словам авторов, на защиту прав граждан, был внесен в начале апреля. Он вводит разрешительный порядок на передачу персональных данных россиян в отдельные страны, а также обязанность операторов незамедлительно информировать уполномоченные органы власти об инцидентах с принадлежащими им базами персональных данных. Кроме того, законопроектом устанавливается, что персональные данные, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), могут быть предоставлены третьим лицам только с согласия физического лица — субъекта таких данных.
Проект вносит изменения в закон «О персональных данных» и иные законодательные акты РФ. Его авторами, в частности, стали депутаты Александр Хинштейн, Александр Ющенко, Сергей Гаврилов, Ирина Панькина, Сергей Боярский, Антон Горелкин, Андрей Луговой, а также сенаторы Андрей Клишас и Андрей Яцкин.
Изменения в ЕГРН
Как сказал «Интерфаксу» зампред комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Александр Савельев, отдельно в законопроекте не был указан какой-то особый срок вступления его в силу, поэтому правительство предлагает дифференцированный срок его отдельных положений. «Можно сделать вывод о том, что 1 сентября 2022 г. — предусмотрено для вступления в силу положений про ЕГРН (поправки, ужесточающие предоставление третьим лицам данных о недвижимости). Это время необходимо для внесения изменений в соответствующие информационные системы Росреестра», — отметил он.
Срок 1 марта 2023 г., как предполагает эксперт, относится ко всему остальному, что есть в законопроекте. «Обусловлено это необходимостью подготовки подзаконных актов, без которых новые положения работать не будут (в том числе про новый порядок трансграничной передачи данных, уведомление Роскомнадзора об утечках, взаимодействие с ФСБ в части информационной безопасности и т.д.)», — сказал Савельев.
Юрист в области обращения с данными, преподаватель Moscow Digital School Олег Блинов отметил, что потребуется время на изменение систем ЕГРН для выполнения требований законопроекта. Так, сейчас в реестре ЕГРН можно заказать справку о владельце недвижимости и истории перехода прав, но в законопроекте предлагается выдавать такие сведения только по согласию субъекта.
«Соответственно, нужно переделать ЕГРН так, чтобы он понимал, какому человеку направлять запрос на согласие. Вероятнее всего, Росреестр нужно будет интегрировать с Госуслугами, чтобы запросы на согласия приходили на Госуслугах, там же фиксировались согласия и возвращались в Росреестр, чтобы тот мог сделать выписку», — полагает он.