Королевская башня в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде. Архивное фото
Экспертная встреча «технических команд» России и США состоится в понедельник в саудовском Эр-Рияде, как ожидается, переговоры будут посвящены нюансам возможного возобновления инициативы, касающейся безопасности судоходства в акватории Черного моря, которое обсуждалось в ходе последнего телефонного контакта президентов двух стран Владимира Путина и Дональда Трампа.
Российскую сторону на переговорах представят глава международного комитета Совета Федерации Григорий Карасин и советник директора ФСБ Сергей Беседа.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков называл делегатов от России на переговорах с США в Эр-Рияде опытнейшими переговорщиками с богатым опытом работы и отмечал, что их кандидатуры — это выбор президента РФ Владимира Путина.
При этом представитель Кремля не исключил, что помимо черноморской инициативы на переговорах в Эр-Рияде могут обсуждаться и другие аспекты, связанные с украинским урегулированием.
Разговор Путина и Трампа: безопасность в Черном море
Последний телефонный разговор президентов России и США состоялся 18 марта. По его итогам Кремль сообщил, что Путин поддержал предложение Трампа о взаимном отказе сторон конфликта на Украине от ударов по объектам энергетической инфраструктуры на 30 дней и дал российским военным команду по его реализации. Президент России также конструктивно отреагировал на высказанную Трампом идею реализации «известной инициативы», касающейся безопасности судоходства в акватории Черного моря. В ходе разговора было условлено начать переговоры для дополнительной проработки конкретных деталей такой договоренности.
В Белом доме после разговора подчеркнули, что движение к миру на Украине начнётся с прекращения ударов по энергетике и инфраструктуре. Сам Трамп заявил, что обсудил с Путиным многие элементы «мирного договора» и выразил уверенность, что запущенный процесс приведёт к окончанию конфликта.
Непростой фон
Вскоре после телефонного разговора Путина и Трампа было объявлено о готовящейся встрече экспертных, или «технических» групп РФ и США в Саудовской Аравии.
Встреча в Эр-Рияде будет проходить на фоне провокаций Киева, который через несколько часов после разговора Путина и Трампа и озвученного решения российского президента о временном прекращении ударов по энергетической инфраструктуре атаковал тремя беспилотниками самолетного типа пункт перевалки нефти в станице Кавказская Краснодарского края. Кроме этого, по данным министерства обороны РФ, ночью 21 марта отступающие из Курской области подразделения ВСУ подорвали газоизмерительную станцию «Суджа», которая находилась под их контролем с 7 августа.
О серьёзных рисках, связанных с недоговороспособностью киевского режима, который уже неоднократно саботировал и нарушал достигнутые договорённости, Россия уведомила Вашингтон в ходе беседы лидеров 18 марта.
Официальный представитель МИД России Мария Захарова позднее заявила, что киевский режим вновь пустил в ход провокации с целью сорвать переговорный процесс, и предупредила, что если атаки на энергетическую инфраструктуру России продолжатся, российская сторона оставляет за собой право на симметричный ответ.
Ожидания от переговоров
По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, переговоры по возможному возобновлению черноморской инициативы в Саудовской Аравии будут «непростыми».
Вошедший в техническую группу Карасин отмечал, что российская делегация намерена «побороться за решение хотя бы одного вопроса». По словам Карасина, настрой у членов российской делегации «боевой и конструктивный».
Спецпосланник президента США по Ближнему Востоку Стивен Уиткофф заявил, что США ожидают от переговоров с Россией в Саудовской Аравии «реальный прогресс», связанный с прекращением огня в Черном море, из чего, по его мнению, «естественным образом вытекает полное прекращение огня».
При этом, как сообщил ранее спецпосланник американского президента Кит Келлог, США в Саудовской Аравии намерены провести «непрямые переговоры» между представителями России и Украины, чтобы понять условия каждой стороны по полноценному прекращению огня.
При этом официальный представитель госдепартамента Тэмми Брюс в пятницу отказалась называть состав делегации от США на переговоры в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде по урегулированию конфликта на Украине, уточнив только, что речь идет о высокопоставленных чиновниках.
История черноморской инициативы: зерновая сделка
Зерновая сделка, подписанная 22 июля 2022 года представителями Москвы, Киева, Анкары и ООН, предполагала вывоз украинского зерна, продовольствия и удобрений по Черному морю и снятие ограничений на экспорт российского продовольствия и удобрений на мировые рынки.
Речь, в частности, шла о переподключении Россельхозбанка к SWIFT, возобновлении поставок сельхозтехники и запчастей, восстановлении работы аммиакопровода «Тольятти — Одесса».
В июле 2023 года Черноморская инициатива, прекратила свое функционирование. Президент РФ Владимир Путин отмечал, что условия сделки в отношении России не выполнялись, несмотря на усилия ООН, потому что западные страны не собирались исполнять обещания. Путин неоднократно указывал, что Запад вывозил большую часть украинского зерна в свои государства, а главная цель сделки — поставки зерна нуждающимся странам, включая африканские, — так и не была реализована.
Вместе с прекращением сделки Москва отозвала гарантии безопасности судоходства, свернула морской гуманитарный коридор, а также восстановила режим «временно опасного района» в северо-западной акватории Черного моря. Кроме того, Россия приняла решение о расформировании Совместного координационного центра в Стамбуле, в который входили представители сторон. Эта структура занималась инспекцией судов, шедших из черноморских портов Украины.
Зерновая инициатива являлась составной частью пакетной договоренности. Вторая часть — меморандум Россия-ООН, рассчитанный на три года, — предусматривал разблокировку российского экспорта продовольствия и удобрений, среди главных задач были обозначены переподключение Россельхозбанка к SWIFT, возобновление поставок сельхозтехники, запчастей и сервисного обслуживания, восстановление работы аммиакопровода «Тольятти-Одесса» и ряд других мер. Как неоднократно отмечали в Москве, эта часть пакетной договоренности не выполнялась.
Отключение РСХБ от SWIFT
Евросоюз в июне 2022 года в рамках очередного пакета санкций против России заявил об отключении российских банков, включая Россельхозбанк, от системы SWIFT.
Так, главным условием по возобновлению зерновой сделки стало переподключение Россельхозбанка к SWIFT. В 2023 году Турция вела переговоры с Западом по зерновой сделке, включив в новый пакет предложений ООН переподключение банка к SWIFT и разморозку активов российских компаний.
В 2024 году информированный дипломатический источник в Анкаре сообщал РИА Новости, что результатов усилий по переподключению Россельхозбанка к SWIFT нет.